治國必先治黨,黨興才能國強(qiáng)。
進(jìn)入新時(shí)代,習(xí)近平總書記帶領(lǐng)全黨以前所未有的決心和力度推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨,創(chuàng)造性提出一系列具有原創(chuàng)性、標(biāo)志性的新理念新思想新戰(zhàn)略,形成習(xí)近平總書記關(guān)于黨的建設(shè)的重要思想、習(xí)近平總書記關(guān)于黨的自我革命的重要思想,帶領(lǐng)全黨找到跳出治亂興衰歷史周期率的“第二個(gè)答案”,指引百年大黨開辟了自我革命新境界。
完善黨的領(lǐng)導(dǎo)制度體系、健全全面從嚴(yán)治黨體系、強(qiáng)化權(quán)力運(yùn)行制約和監(jiān)督……黨的十八屆三中全會以來,在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,黨的建設(shè)制度改革深入推進(jìn),全面從嚴(yán)治黨系統(tǒng)性創(chuàng)造性實(shí)效性不斷提高,黨的面貌煥然一新,風(fēng)清氣正的良好政治生態(tài)蔚然成風(fēng),為黨和國家事業(yè)取得歷史性成就、發(fā)生歷史性變革提供了堅(jiān)強(qiáng)政治保證。
黨的領(lǐng)導(dǎo)制度體系日益完善,確保黨始終總攬全局、協(xié)調(diào)各方
2024年6月27日,習(xí)近平總書記主持召開中共中央政治局會議,研究進(jìn)一步全面深化改革、推進(jìn)中國式現(xiàn)代化問題。
在會議提出的進(jìn)一步全面深化改革應(yīng)貫徹的原則中,第一條即是“堅(jiān)持黨的全面領(lǐng)導(dǎo),堅(jiān)定維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),發(fā)揮黨總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)核心作用,把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿改革各方面全過程,確保改革始終沿著正確政治方向前進(jìn)”,充分彰顯黨的領(lǐng)導(dǎo)之于全面深化改革的關(guān)鍵作用。
2024年1月4日,北京中南海。習(xí)近平總書記主持中共中央政治局常委會會議,利用一個(gè)整天時(shí)間聽取全國人大常委會、國務(wù)院、全國政協(xié)、最高人民法院、最高人民檢察院黨組工作匯報(bào),聽取中央書記處工作報(bào)告。
近年來,黨中央每年聽取“五大班子”的工作匯報(bào)和中央書記處工作報(bào)告。這已成為加強(qiáng)和維護(hù)黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)的重要制度安排。
在國家制度和國家治理體系中,黨是決定整個(gè)系統(tǒng)運(yùn)行的關(guān)鍵。習(xí)近平總書記深刻指出,我們推進(jìn)各方面制度建設(shè)、推動(dòng)各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展、加強(qiáng)和改進(jìn)各方面工作,都必須堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo),自覺貫徹黨總攬全局、協(xié)調(diào)各方的根本要求。
黨的十八屆三中全會以來,以習(xí)近平同志為核心的黨中央將堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)置于全面深化改革的突出位置,作出一系列重要決策部署,黨的領(lǐng)導(dǎo)制度建設(shè)不斷取得新突破:
旗幟鮮明,充分彰顯“黨政軍民學(xué),東西南北中,黨是領(lǐng)導(dǎo)一切的”,將中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)這一“中國特色社會主義最本質(zhì)的特征”載入黨章和憲法;
夯基壘臺,深化黨和國家機(jī)構(gòu)改革,著眼于把黨作為最高政治領(lǐng)導(dǎo)力量的地位和作用進(jìn)一步制度化,調(diào)整重組優(yōu)化數(shù)十個(gè)部門,黨和國家組織結(jié)構(gòu)和管理體制實(shí)現(xiàn)系統(tǒng)性、整體性重構(gòu);
立柱架梁,成立中央全面深化改革委員會、中央國家安全委員會、中央網(wǎng)絡(luò)安全和信息化委員會、中央財(cái)經(jīng)委員會、中央全面依法治國委員會等,強(qiáng)化黨中央決策議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)職能作用;
建章立制,出臺《中共中央政治局關(guān)于加強(qiáng)和維護(hù)黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)的若干規(guī)定》《中國共產(chǎn)黨重大事項(xiàng)請示報(bào)告條例》等黨內(nèi)法規(guī),黨的全面領(lǐng)導(dǎo)更加制度化、規(guī)范化;
融會貫通,將黨的領(lǐng)導(dǎo)融入意識形態(tài)工作、國有企業(yè)治理、高校領(lǐng)導(dǎo)體制、群團(tuán)組織建設(shè)等各類工作全過程、各方面……
通過實(shí)施一系列創(chuàng)制性舉措,橫向到邊、縱向到底的黨的領(lǐng)導(dǎo)制度體系更加成熟定型。
2019年10月31日下午,人民大會堂,黨的十九屆四中全會勝利閉幕。
錨定全面深化改革總目標(biāo),全會通過的《中共中央關(guān)于堅(jiān)持和完善中國特色社會主義制度、推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化若干重大問題的決定》,將黨的領(lǐng)導(dǎo)制度明確為我國根本領(lǐng)導(dǎo)制度,抓住了國家治理的關(guān)鍵和根本。
2023年6月,全國組織工作會議在京召開,會議鮮明提出習(xí)近平總書記關(guān)于黨的建設(shè)的重要思想,并用“十三個(gè)堅(jiān)持”進(jìn)行系統(tǒng)總結(jié)和集中概括。
“十三個(gè)堅(jiān)持”中,居首位的正是“堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)”,充分彰顯黨的領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)鍵作用、重要意義。
充分發(fā)揮總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)核心作用,一個(gè)更加堅(jiān)強(qiáng)有力的黨,正領(lǐng)航中華“復(fù)興號”巨輪劈波斬浪、勇往無前。
全面從嚴(yán)治黨體系不斷健全,全面推進(jìn)黨的自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高
2024年1月,北京京西賓館,二十屆中央紀(jì)委三次全會在此舉行,全會深刻闡述了習(xí)近平總書記關(guān)于黨的自我革命的重要思想。
會上,習(xí)近平總書記明確提出深入推進(jìn)黨的自我革命“九個(gè)以”的實(shí)踐要求,其中之一正是“以健全全面從嚴(yán)治黨體系為有效途徑”。
健全全面從嚴(yán)治黨體系,是黨的二十大報(bào)告提出的加強(qiáng)新時(shí)代黨的建設(shè)偉大工程的重大舉措。
習(xí)近平總書記深刻指出,黨的十八大以來,我們把全面從嚴(yán)治黨作為新時(shí)代黨的建設(shè)的鮮明主題,提出一系列創(chuàng)新理念,實(shí)施一系列變革實(shí)踐,健全一系列制度規(guī)范,推動(dòng)黨的建設(shè)這項(xiàng)偉大工程不斷深化發(fā)展,初步構(gòu)建起全面從嚴(yán)治黨體系。
健全全面從嚴(yán)治黨體系,制度建設(shè)尤為重要。正在全黨開展的黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育,學(xué)習(xí)重點(diǎn)正是最新修訂的《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》。
嚴(yán)明政治紀(jì)律和政治規(guī)矩、在全鏈條全周期全覆蓋上不斷發(fā)力、激勵(lì)引導(dǎo)黨員干部擔(dān)當(dāng)作為、促進(jìn)執(zhí)紀(jì)執(zhí)法貫通……作為規(guī)范黨組織和黨員行為的基礎(chǔ)性黨內(nèi)法規(guī),黨紀(jì)處分條例的再次修訂,進(jìn)一步扎緊制度的“籬笆”,釋放出越往后執(zhí)紀(jì)越嚴(yán)的強(qiáng)烈信號。
全面從嚴(yán)治黨永遠(yuǎn)在路上,黨的建設(shè)制度改革只有進(jìn)行時(shí)。
從紀(jì)律處分條例、問責(zé)條例,到關(guān)于新形勢下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則、黨內(nèi)監(jiān)督條例,再到首部《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律檢查委員會工作條例》,一系列基礎(chǔ)性關(guān)鍵性黨內(nèi)法規(guī)制定修訂,形成比較完善的黨內(nèi)法規(guī)體系,“不能腐”的防范機(jī)制和預(yù)防作用充分彰顯,新時(shí)代制度治黨進(jìn)入“快車道”。
黨的力量來自組織。習(xí)近平總書記深刻指出,黨的全面領(lǐng)導(dǎo)、黨的全部工作要靠黨的堅(jiān)強(qiáng)組織體系去實(shí)現(xiàn)。
不斷健全組織體系,讓黨的各級組織上下貫通、執(zhí)行有力,確保黨的領(lǐng)導(dǎo)“如身使臂、如臂使指”;
始終堅(jiān)持大抓基層的鮮明導(dǎo)向,有效實(shí)現(xiàn)黨的組織和工作全覆蓋,讓黨的基層黨組織在貫徹落實(shí)黨中央決策部署中更好發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)作用;
著力鍛造忠誠干凈擔(dān)當(dāng)?shù)母咚刭|(zhì)干部隊(duì)伍,堅(jiān)持把政治標(biāo)準(zhǔn)放在首位,緊盯“關(guān)鍵少數(shù)”,確保選出的干部政治上站得穩(wěn)、靠得住、能放心;
堅(jiān)持嚴(yán)管和厚愛結(jié)合、激勵(lì)和約束并重,營造積極健康、干事創(chuàng)業(yè)的政治生態(tài)和良好環(huán)境,更好激發(fā)廣大黨員、干部的積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性;
黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)、“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育、“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育、“不忘初心、牢記使命”主題教育、黨史學(xué)習(xí)教育、學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想主題教育……接續(xù)開展的黨內(nèi)集中教育和經(jīng)常性教育,為廣大黨員干部補(bǔ)鈣壯骨;
…………
筑牢制度“堤壩”、強(qiáng)化組織保障、筑牢思想根基……黨的自我革命在全面深化改革推動(dòng)下環(huán)環(huán)相扣、層層遞進(jìn),不斷在革故鼎新、守正創(chuàng)新中實(shí)現(xiàn)黨的自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高。
權(quán)力運(yùn)行制約和監(jiān)督體系不斷強(qiáng)化,黨統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、全面覆蓋、權(quán)威高效的監(jiān)督體系日益健全
2023年11月30日,中央紀(jì)委國家監(jiān)委網(wǎng)站發(fā)布消息:截至11月中旬,全國31個(gè)。▍^(qū)、市)和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)市縣一級監(jiān)察官等級首次確定工作全面完成。
這一工作的完成,標(biāo)志著自2022年起推進(jìn)的全國監(jiān)察官等級首次確定工作圓滿收官,國家監(jiān)察體制改革邁出重要一步。
從十三屆全國人大一次會議通過憲法修正案,確立監(jiān)委憲法地位,我國反腐敗領(lǐng)域的基礎(chǔ)性法律《中華人民共和國監(jiān)察法》通過施行,到中華人民共和國國家監(jiān)察委員會掛牌成立,國家和省、市、縣四級監(jiān)察委員會組建完成,再到監(jiān)察官法、監(jiān)察法實(shí)施條例等法律法規(guī)制定出臺……
黨的十八屆三中全會以來,國家監(jiān)察體制改革深入推進(jìn),對公權(quán)力和公職人員監(jiān)督的全覆蓋、有效性顯著增強(qiáng),改革形成的制度優(yōu)勢正逐步轉(zhuǎn)化為治理效能。
監(jiān)督在管黨治黨、治國理政中居于重要地位。習(xí)近平總書記深刻指出,我們黨全面領(lǐng)導(dǎo)、長期執(zhí)政,面臨的最大挑戰(zhàn)是對權(quán)力的監(jiān)督。
以紀(jì)律檢查體制改革出招破局、統(tǒng)領(lǐng)牽引;以國家監(jiān)察體制改革創(chuàng)制突破、提升效能;以紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)改革配套保障、協(xié)同推動(dòng)……黨的十八屆三中全會以來,紀(jì)檢監(jiān)察“三項(xiàng)改革”有機(jī)融合、一體推進(jìn),黨對反腐敗工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)全面加強(qiáng),體制機(jī)制“四梁八柱”基本確立,為強(qiáng)化對權(quán)力的監(jiān)督和制約提供有力支撐。
2017年8月30日,十八屆中央巡視圓滿收官,標(biāo)志著黨的歷史上首次實(shí)現(xiàn)一屆任期內(nèi)中央巡視全覆蓋。
全覆蓋,體現(xiàn)了動(dòng)真碰硬的態(tài)度,更體現(xiàn)了制度治黨的智慧。每輪巡視結(jié)束,習(xí)近平總書記都詳細(xì)審閱巡視報(bào)告,對巡視中發(fā)現(xiàn)的問題作出評判,推動(dòng)巡視工作不斷深化。
從十八屆中央巡視探索開展專項(xiàng)巡視、試點(diǎn)開展“機(jī)動(dòng)式”巡視;到十九屆中央巡視緊盯“一把手”和關(guān)鍵少數(shù)、緊盯人民群眾反映強(qiáng)烈的突出問題;到二十屆中央巡視再出發(fā),首輪即統(tǒng)籌安排常規(guī)巡視、機(jī)動(dòng)巡視和“回頭看”同向發(fā)力、“三箭齊發(fā)”,巡視工作震懾力、穿透力不斷增強(qiáng)。
與此同時(shí),持續(xù)加強(qiáng)巡視整改和成果運(yùn)用,健全整改工作機(jī)制,推動(dòng)黨委(黨組)落實(shí)整改主體責(zé)任,把巡視整改與貫徹落實(shí)黨的二十大精神、推進(jìn)改革發(fā)展結(jié)合起來,增強(qiáng)以巡促改、以巡促建、以巡促治實(shí)效……
數(shù)據(jù)顯示,2023年省、市、縣三級共巡視巡察23.1萬個(gè)黨組織,182家中央單位對2.7萬個(gè)黨組織開展內(nèi)部巡視巡察,巡視巡察上下聯(lián)動(dòng)進(jìn)一步深化。
從加強(qiáng)紀(jì)律監(jiān)督、監(jiān)察監(jiān)督、派駐監(jiān)督、巡視監(jiān)督統(tǒng)籌銜接,到在黨內(nèi)監(jiān)督主導(dǎo)下,做實(shí)專責(zé)監(jiān)督、貫通各類監(jiān)督;
從推進(jìn)紀(jì)檢監(jiān)察工作雙重領(lǐng)導(dǎo)體制具體化、程序化、制度化,加強(qiáng)上級紀(jì)委監(jiān)委對下級紀(jì)委監(jiān)委的領(lǐng)導(dǎo),到持續(xù)深化派駐機(jī)構(gòu)改革,強(qiáng)化派出機(jī)關(guān)對派駐機(jī)構(gòu)直接領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一管理;
從健全“組組”協(xié)同監(jiān)督、“室組”聯(lián)動(dòng)監(jiān)督、“室組地”聯(lián)合辦案機(jī)制,到完善系統(tǒng)集成、協(xié)同高效的工作機(jī)制,構(gòu)建紀(jì)檢監(jiān)察法規(guī)制度體系;
…………
黨的十八屆三中全會以來,監(jiān)督制度改革持續(xù)深化,制度的嚴(yán)肅性和權(quán)威性顯著增強(qiáng),靠制度管權(quán)、管事、管人的長效機(jī)制進(jìn)一步形成,各項(xiàng)監(jiān)督更加規(guī)范、更加有力、更加有效。
“堅(jiān)持用改革精神管黨治黨”——
日前召開的中共中央政治局會議,對新征程上加強(qiáng)黨的建設(shè)提出新要求。
無論是政治建設(shè)、思想建設(shè)、組織建設(shè),還是作風(fēng)建設(shè)、制度建設(shè)、紀(jì)律建設(shè),亦或是繼續(xù)推進(jìn)反腐敗斗爭,都要把改革精神鮮明貫穿其中,不斷提升制度化、規(guī)范化、科學(xué)化水平,使全面從嚴(yán)治黨各項(xiàng)工作更好體現(xiàn)時(shí)代性、把握規(guī)律性、富于創(chuàng)造性,推動(dòng)黨的制度優(yōu)勢更好轉(zhuǎn)化為治國理政的實(shí)際效能。
開新局于偉大的社會革命,強(qiáng)體魄于偉大的自我革命。
在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,黨的建設(shè)制度改革積極穩(wěn)妥、扎實(shí)深入,不斷增強(qiáng)黨的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力,為全面深化改革和推進(jìn)強(qiáng)國建設(shè)、民族復(fù)興偉業(yè)提供堅(jiān)強(qiáng)政治保證。
(新華社北京7月1日電)
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